安全生产是每个施工企业生存与发展的涵盖与前提,是施工企业恒古不变的永恒主题。由此,安全显得非常重要,对于施工企业来说实现安全生产所面临的难度更大,因为施工项目安全生产又不同于其他行业的特点。高处作业多,施工过程中有80%以上是高处作业。露天作业多,露天作业占整个工作的90%以上,受到不同气候等自然条件的影响。大型施工设备多,更加容易造成各种不安全因素的发生。那么要达到本质安全,我们施工企业更要加强化安全生产管理。
一、坚持以人为本、安全发展理念
任何安全生产工作都必须要以人生命为本,以完全为基础、前提和保障,必须解决安全生产问题,在管理中,必须把人的因素放在首位。早些年,国家经济处于飞速发展阶段,很多企业为了抓生产,促效益,从而发生过各种各样的生产事故。这都是管理工作认识不到位,管理思想误区。人的生命是最宝贵的,而且只有一次,人死不能复生,因此,必须将保障生命安全作为发展的前提,在保障生命安全的前提下努力实现安全是人类生存发展的前提和基本需求,失去安全,人类不复存在,发展将毫无意义。必须推崇生命,珍爱生命,关爱生命,保护生命。中国自古以来就有“人命关天”的重要思想。因此,安全和发展是人类活动最基本的内容之一,建立在并内在统一于人类社会发展客观规律基础之上。安全与生产的相互关系揭示了经济社会发展的内在规律。要发展就需要生产,而生产作业必须安全,失去了安全保障的生产和发展,丧失了发展的基本意义和目的,而且会阻碍和干扰发展。
二、完善落实各项安全生产管理制度
俗话说“国有国法,家有家规”,一个安全管理工作必须要有一套完善的规章制度,设置完整的组织机构,确定相关的岗位职责。
首先,必须明确项目主要负责人是安全生产第一责任者,这样才能保证安全投入的有效实施;其次,主管领导必须树立“管生产必须管安全”的思想,使企业安全与生产工作一盘棋;最后,要加强监督管理,重在落实,真正将各项安全生产责任落实到每一名员工。
通过以往的工作经历可以看出,各基层施工单位都制订有与本企业相适应的安全生产责任制,但流于形式,没有真正得到落实的情况比比皆是。如:“管生产必须管安全”是企业安全生产管理的一项基本原则,但在执行过程中,往往出现重进度、轻安全的现象,敢干、盲干的案例经常发生,使生产与安全管理出现“两层皮”现象;制度要求各工班组长每天要认真组织开展班前会,做好危险源预知防范活动。但在日常工作中,他们往往不能尽到职责,表现在班前没有进行交底,班中没有认真检查,班后不能认真总结,致使作业人员违章现象时有发生,甚至是带头违章作业,使事故隐患得不到有效整改,从而引发安全生产事故。在项目初期,首先由各岗位自己制定各岗位的管理制度及落实职责,认真总结以往工作经验进行编制,再由各部门领导进行审核,对存在的问题进行修改,工作中需要注意的事情进行规避。最后项目部统一过会研究、修改,这样就能让每个岗位都能知道自己在项目安全生产中所要负责的区域,管理的职责,注意的问题等。提高了职工对各岗位的有效认知,明确了各岗位的责任。
三、重点加强安全教育培训工作
加强安全培训工作,应该从两个方面着手,一是加强对项目部技术人员的职业技能培训;二是加强对外协工的安全意识培训。
项目安全生产的稳定发展,离不开科学技术的支撑,项目技术人员的把关。如果施工人员没有坚实的技术基础,就很容易形成安全质量隐患,甚至酿成施工事故。因此,我们要加强对职工的技术培训,定期对职工进行培训,可以邀请本单位技术底子厚的人进行互相学习,对新工艺、新设备的操作使用以及近期施工中的技术难点、安全隐患要进行深入细致的分析讲解,项目部至少每个月要进行一次碰头会,各部门每天进行一次总结会,以提高职工的整体技术水平,增强科学技术在安全生产中的作用。
外协工人的安全教育培训是安全管理不可缺少的一部分,施工作业层人员多数都是以民工和协作队伍的合同工为主体,民工主要来源是农村,而且大部分只是小学文化,有的虽然初中毕业,但知识水平又大多只相当于小学文化水平。有80%以上的农民工未参加过技能岗位培训或未取得有关岗位证书和技术等级证书,其安全操作水平相当低下。根据近几年的统计数字表明,农民工是工伤事故的最大受害群体,特别是对那些刚刚从农村出来的农民工,他们不熟悉施工现场的作业环境,不了解施工过程中的不安全因素,缺乏安全知识、安全意识、自我保护能力,不能辨别危害和危险,有的农民工第一天来上班,第二天甚至是当天就发生了伤亡事故。因此,认真开展并严格落实有针对性的安全生产知识教育培训工作,能够增强作业人员的安全意识,使他们掌握必要的安全操作技能,提高他们的自我安全保护意识,为减少和杜绝各类安全生产事故的发生,起到积极的促进作用。然而很多项目存在施工工人不配合安全教育培训工作,认为那些都是没用的,我们可以采取一些措施,比如:每次开安全教育培训会的时候派发一些生活用品,定期举办一些安全方面的竞赛活动,适当的给一些奖励,来提高施工工人参加安全教育活动的积极性。
四、严格落实安全生产检查制度
安全生产检查制度是施工企业重要中之中。我认为应该从:查思想、查意识、查管理、查隐患、查整改、查生产设备、查辅助设施、查安全设施、查作业环境、最后再查事故处理。由项目安全管理人员为主体,各施工班组负责人集体参与,对各施工作业现场进行现场检查。
首先,制定安全检查制度,包括时间,流程。安全检查要以日常检查、专项检查、季节性及节假日检查、综合性检查为主要形式。检查要以现场为主,重点查人的不安全行为和物的不安全状态;制定检查时间、项目、内容、标准、结果及评价等。
其次,细化检查工作程序。对安全检查做好充分准备,制定检查对象、目的、任务,查阅掌握有关法规、标准要求,了解检查对象的工艺流程,生产情况,可能出现的安全隐患的情况,安排检查内容、方法、步骤,准备必要的工具、仪器等,最后记录并编写检查记录表。
最后,针对检查中发现的问题提出整改要求,落实整改。项目安全管理人员对安全检查发现的问题和隐患,根据问题性质的不同提出立即整改、限期整改等措施要求,强化整改力度,项目安全管理部门要加强日常安全检查,制定计划并积极落实整改。特别是安全检查中反复出现的问题,要采取纠正措施,而不是纠正,使安全隐患得到彻底整改。比如:施工过程中施工人员发生“三违”行为,要分析原因,如果是安全防护用品不适合就要更换更好的安全防护用品。
五、选择合理的人员从事安全管理工作
项目安全管理人员就是人们常称为“安全员”,他只是一个在一线最直接从事安全管理的角色。安全员的工作非常辛苦,所有有风险作业的地方他都要去检查、确认;应经常深入到所有的生产现场去巡检,去发现问题,然后协调、整改等等工作。所以安全管理人员的选择不是“是个人都能干”、“最轻松的工作”。一个合格的安全员,起码应具备以下几个方面的素质和条件:
1、应当具备较为广泛和扎实的安全知识。只有这样,才能在实际安全工作中科学、客观地决策某一项安全活动,或者说才能加大生产实践活动的安全性,从而为企业的发展提供可靠的安全保障。
2、应当具备较强的责任感和不怕事的工作理念。安全管理人员要为各类有风险的生产作业把关,要通过监测提供科学数据,要为生产提供安全保障,对安全工作要有较强的责任感。在生产过程中发现问题及时纠正,发扬不怕说、不怕得罪人的思想,来监督安全生产的正常运转。
3、应当善于搜集安全信息。包括事故案例、劳动用品新产品、安全技术新知识、国内国际安全科学的发展状况和进展等等。掌握大量的安全信息,安全工作才能跟上社会的发展,安全教育才会变得更加丰富,安全管理水平才能不断得到提高。
4、应当有吃苦耐劳和奉献精神。前面提到过安全管理工作是相当艰苦的,是既费心力(往往处于紧张状态)又费体力(必须亲临现场,甚至加班加点)的工作,所以,安全员要有吃苦耐劳和奉献精神。在工作中,为了安全上不留“死角”,安全员要巡检到现场的任何一个角落。
5、应当具有健康的体魄和较强的心理素质。由于安全管理工作要深入现场,要经常巡检甚至加班加点,所以安全员应当有一个健康的体魄,这是开展安全工作的基础。同时,安全员还要有较强的心理素质,因为在工作中,要不断纠正别人的违章行为,要敢于指出领导的违章指挥,要敢于对违反劳动纪律的人进行批评教育,这些“得罪人”的活本是谁都不想干的,可这种“得罪人”的活正是安全员的工作职责。由于人们在安全工作中存在侥幸心理,往往对安全员的提醒置之不理,甚至顶撞安全员,当着安全员故意违章蛮干,给安全员下不了台。这时候,安全员应当注意工作方法耐心疏导,心理上要能够承受这种压力。因为避免发生任何事故,才是你的工作目标,只有耐心细致地做好思想工作,让他们充分理解和对待安全工作,都对安全工作负责,才能达到安全生产的目的。
总之,生命只有一次,安全无法预知,但我们可以控制。没有安全的生产,即使效益再好也只是一部吃喝拉撒的流水帐,安全生产工作是一项综合性、长久性的系统工程,只有我们在安全生产工作中做好综合性工作,全面提高员工的安全生产意识,增强安全生产的责任感,及时消除事故隐患,才能最终实现安全生产无事故。(孙海洋)